一、2020年度履行法定職責(zé)和推進(jìn)依法行政工作的情況

　　（一）黨組書記切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　1.貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”總要求，深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，提高審計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)效。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在全面依法治國(guó)委員會(huì)上的重要講話精神，用新理念新思想指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”要求，先后制定《普法依法治理工作計(jì)劃》《普法責(zé)任清單》《開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)計(jì)劃》，將依法審計(jì)理念融入到每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中，將普法工作與審計(jì)工作結(jié)合起來，自覺擔(dān)負(fù)法治政府建設(shè)責(zé)任，深入推進(jìn)依法行政、實(shí)施法治惠民工程、推進(jìn)依法審計(jì)、加大法治宣傳學(xué)習(xí)力度，充分發(fā)揮審計(jì)在依法行政中的作用。

　　2.嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把法治建設(shè)與審計(jì)工作同發(fā)展、同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。成立由一把手為組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)責(zé)任，將依法審計(jì)納入述責(zé)述廉內(nèi)容，推動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)依法治理決策部署全面落實(shí)、見到實(shí)效。

　　（二）依法全面履行政府職能，不斷推進(jìn)法治建設(shè)

　　1.依法履行審計(jì)職能，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

　　圍繞區(qū)委、區(qū)管委會(huì)中心工作，重點(diǎn)開展重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)、區(qū)本級(jí)和51個(gè)區(qū)一級(jí)預(yù)算單位全覆蓋審計(jì)、國(guó)有企業(yè)審計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共完成審計(jì)項(xiàng)目30個(gè)，提交審計(jì)報(bào)告、信息43篇，查出主要問題金額939,418萬元，審計(jì)處理處罰金額817萬元，促進(jìn)增收節(jié)支560萬元，審計(jì)期間整改金額9,995萬元，促進(jìn)有關(guān)部門出臺(tái)措施272項(xiàng)，建章立制11項(xiàng)，移送有關(guān)部門線索4件，有效發(fā)揮審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的監(jiān)督、保障和服務(wù)作用。

　　2.完善依法行政制度，提升審計(jì)質(zhì)效

　　（1）加強(qiáng)黨對(duì)依法審計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮區(qū)委審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用，召開第二次委員會(huì)會(huì)議，落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，重要審計(jì)事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告區(qū)委、區(qū)管委會(huì)和區(qū)委審計(jì)委員會(huì)。

　　（2）嚴(yán)格規(guī)范性文件清理工作。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審核和備案審查制度，開展規(guī)范性文件清理工作，我局今年沒有出臺(tái)規(guī)范性文件。

　　（3）健全完善合法性審查工作機(jī)制。落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)法律顧問制度，加強(qiáng)與法律顧問的工作交流，充分發(fā)揮法律顧問在審計(jì)機(jī)關(guān)重大行政決策、推進(jìn)依法審計(jì)以及有關(guān)涉法事項(xiàng)中的積極作用，切實(shí)維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)合法權(quán)益，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.做好行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　（1）嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)執(zhí)法。嚴(yán)格依照審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)條例和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則等法律法規(guī)規(guī)章，依照法定程序在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)開展審計(jì)，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)取證、賬戶查詢、資料獲取等行為，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定、審計(jì)線索移送、審計(jì)結(jié)果公告等工作，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制和行政處罰。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)下發(fā)統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)制發(fā)審計(jì)文書，確保規(guī)范統(tǒng)一。

　　（2）自覺維護(hù)司法權(quán)威，嚴(yán)格落實(shí)我區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作相關(guān)辦法文件，重大案件及法院建議或政府法制機(jī)構(gòu)指定行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭。截至2020年10月底，我局未發(fā)生提起行政訴訟等情況。

　　（3）聚焦重大政策措施開展審計(jì)，推動(dòng)重大決策部署落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患方面的跟蹤審計(jì)，圍繞鄉(xiāng)村振興政策、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、公共投資項(xiàng)目績(jī)效、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面，加大審計(jì)力度，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地落實(shí)。按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求和區(qū)委、區(qū)管委會(huì)決策部署，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！币?，開展應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)，促進(jìn)各項(xiàng)惠企政策落地。

　　（4）聚焦財(cái)政資金提質(zhì)增效，對(duì)區(qū)本級(jí)和51個(gè)區(qū)一級(jí)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)全覆蓋，促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理，優(yōu)化財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念，促進(jìn)依法行政，加強(qiáng)內(nèi)部管理。

　　（5）聚焦民生項(xiàng)目和資金開展審計(jì)，維護(hù)人民群眾切身利益。以促進(jìn)民生保障和改善為目標(biāo)，圍繞學(xué)前教育深化改革、“粵菜師傅工程”、農(nóng)村人居環(huán)境整治、黨的基層組織建設(shè)保障經(jīng)費(fèi)管理使用等內(nèi)容加強(qiáng)審計(jì)，促進(jìn)政策落實(shí)落地、項(xiàng)目加快實(shí)施、資金規(guī)范管理，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

　　（6）依法配合行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議案件，按要求對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可等具體行政行為進(jìn)行聽證、專家論證和集體討論，充分發(fā)揮監(jiān)督、糾錯(cuò)作用。

　　（三）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)和依法行政情況

　　1.督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人依法行政，推動(dòng)完善機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督

　　將依法行政作為年度述責(zé)述廉活動(dòng)內(nèi)容，聽取領(lǐng)導(dǎo)班子和科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)依法審計(jì)情況，督促落實(shí)法治建設(shè)“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)督查督辦，每月聽取審計(jì)工作情況匯報(bào)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)依法審計(jì)。對(duì)照《審計(jì)法》及其實(shí)施條例和審計(jì)準(zhǔn)則，開展審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，增強(qiáng)法治思維和法治觀念，做到審計(jì)職責(zé)權(quán)限、審計(jì)程序、審計(jì)方式和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)法定，確保審計(jì)實(shí)事表述清晰、定性準(zhǔn)確、處理處罰恰當(dāng)、引用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng)，提高審計(jì)執(zhí)法水平。

　　2.深入學(xué)習(xí)貫徹民法典，爭(zhēng)當(dāng)法治建設(shè)排頭兵

　　（1）以上率下帶頭學(xué)。局黨組第一時(shí)間召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和《民法典》主要內(nèi)容，并結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際進(jìn)行了研討交流，確保進(jìn)一步準(zhǔn)確把握民法典核心要義，并對(duì)全局學(xué)習(xí)宣傳民法典做了統(tǒng)一安排部署，要求統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典的重大意義，將總書記的重要講話精神貫徹落實(shí)到普法活動(dòng)各環(huán)節(jié)，把學(xué)習(xí)宣傳民法典融入到審計(jì)全過程，切實(shí)做好民法典的學(xué)習(xí)宣傳工作。

　　（2）結(jié)合實(shí)際靈活學(xué)。6月29日，區(qū)審計(jì)局黨支部黨員代表到澳頭街道三門村黨支部開展“支部結(jié)對(duì)共建雙報(bào)到”活動(dòng)，共同過組織生活，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話，宣講派發(fā)《民法典》，引導(dǎo)黨員群眾學(xué)法、用法、遵法、守法，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層干部的法治意識(shí)和法治思維，促進(jìn)了和諧村莊建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，積極利用審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)、審計(jì)延伸等有利時(shí)機(jī)，與被審計(jì)單位及相關(guān)人員共同學(xué)習(xí)討論《民法典》，推動(dòng)民法典學(xué)習(xí)宣傳走入人民群眾。

　　（3）精心安排組織學(xué)。根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)2020年度集中整訓(xùn)活動(dòng)安排，8月18日，區(qū)審計(jì)局組織全體干部職工收看國(guó)家審計(jì)署邀請(qǐng)的專家講授《民法典》，增強(qiáng)審計(jì)干部依法審計(jì)意識(shí)，在審計(jì)項(xiàng)目中推動(dòng)民法典順利實(shí)施，維護(hù)百姓切身利益。

　　二、2021年依法行政工作安排

　　（一）加強(qiáng)法律宣傳教育，營(yíng)造審計(jì)良好工作環(huán)境

　　1.加強(qiáng)黨員干部法治教育培訓(xùn)。把習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、黨的十九屆五中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵作為全局系統(tǒng)內(nèi)開展法治宣傳教育的重要政治任務(wù)，將學(xué)法納入黨組中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的制度化和常態(tài)化。堅(jiān)持和貫徹黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)普法教育依法審計(jì)工作的使命感、責(zé)任感。

　　2、加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位的法律宣傳。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》，將《審計(jì)法》、《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)通過以案釋法和警示教育融入審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中，提高審計(jì)法治宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。通過宣傳，促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度的建設(shè)，嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，提高自身依法行政、依法管理水平；另一方面使被審計(jì)單位充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的必要性和重要性，自覺遵守審計(jì)監(jiān)督，積極配合審計(jì)工作。

　　3.組織開展各類法治培訓(xùn)。結(jié)合普法熱點(diǎn)、關(guān)注焦點(diǎn)和當(dāng)前審計(jì)工作的中心深入開展多種形式的法治專題培訓(xùn)和講座，通過審計(jì)大講堂、網(wǎng)絡(luò)大課堂、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)開展日常學(xué)法以及領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法，深入推進(jìn)黨員干部學(xué)法用法活動(dòng)。

　　（二）推進(jìn)審計(jì)法治建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

　　1.切實(shí)完善審計(jì)制度建設(shè)。根據(jù)審計(jì)法律法規(guī)修訂情況和區(qū)委、區(qū)管委會(huì)的要求，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，加強(qiáng)審計(jì)相關(guān)法律制度建設(shè)。及時(shí)修訂、廢止與改革發(fā)展要求不符的規(guī)章制度。通過修訂完善相關(guān)制度，進(jìn)一步提高審計(jì)監(jiān)督的約束力和執(zhí)行力。

　　2.嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)決策程序。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)決策規(guī)范化制度化，實(shí)行重大行政決策公開化管理，把好審計(jì)決策源頭關(guān)，確保審計(jì)工作規(guī)范健康發(fā)展。強(qiáng)化審計(jì)政策解讀和信息公開工作，增強(qiáng)審計(jì)工作透明度，不斷提升審計(jì)工作成效。

　　3.依法防范和化解社會(huì)矛盾糾紛。根據(jù)政府信息公開工作的有關(guān)要求，及時(shí)完善相關(guān)制度，推進(jìn)局門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄建設(shè)，優(yōu)化欄目頁面設(shè)置和檢索功能，按照法定時(shí)限及時(shí)發(fā)布并實(shí)時(shí)更新，方便社會(huì)大眾快速準(zhǔn)確獲取所需信息。及時(shí)受理和答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)，耐心宣傳、認(rèn)真落實(shí)。深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)行政復(fù)議法定職責(zé)，暢通復(fù)議渠道，切實(shí)保障當(dāng)事人的復(fù)議權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，更加注重運(yùn)用聽證、調(diào)解、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式依法辦理行政復(fù)議案件，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。全面貫徹《行政訴訟法》，增強(qiáng)依法應(yīng)訴觀念，提升行政應(yīng)訴能力，健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，自覺履行舉證、答辯義務(wù)，尊重并執(zhí)行司法判決、裁定或調(diào)解書，及時(shí)落實(shí)反饋司法建議。切實(shí)落實(shí)行政調(diào)解職責(zé)，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，加強(qiáng)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、信訪、仲裁的銜接與互動(dòng)，把矛盾糾紛化解在初始階段。

　　（三）堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，落實(shí)審計(jì)監(jiān)督職責(zé)

　　1.明確思路，依法履行監(jiān)督職能。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)管委會(huì)中心工作，積極踐行新發(fā)展理念，著力開展重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，促進(jìn)政令暢通，發(fā)揮實(shí)效；著力開展專項(xiàng)審計(jì)，促進(jìn)重點(diǎn)政策落實(shí)、服務(wù)大局；著力開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，促進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范管理、提質(zhì)增效；著力開展重點(diǎn)項(xiàng)目及政府投資審計(jì)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金合理、高效使用；著力開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)權(quán)利規(guī)范運(yùn)行、反腐倡廉。

　　2.創(chuàng)新手段，提升審計(jì)監(jiān)督效能。堅(jiān)持統(tǒng)籌審計(jì)，科學(xué)謀劃審計(jì)項(xiàng)目，加強(qiáng)不同類型審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌融合和相互銜接，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋有效落實(shí)；堅(jiān)持科技強(qiáng)審，推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的審計(jì)信息化建設(shè)，提高審計(jì)質(zhì)量和效率。

　　3.強(qiáng)化落實(shí)，做好審計(jì)整改工作。一是強(qiáng)化審計(jì)服務(wù)意識(shí)，對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的立即可以整改的問題，要求被審計(jì)單位立審立改、邊審邊改；二是實(shí)行動(dòng)態(tài)銷號(hào)，對(duì)已整改到位的問題，建議被審計(jì)單位建立長(zhǎng)效機(jī)制、堵塞漏洞，對(duì)未整改到位問題，提出審計(jì)整改建議并加大指導(dǎo)力度，確保審計(jì)成果得到充分運(yùn)用；三是強(qiáng)化督查檢查,壓實(shí)“一把手”整改責(zé)任，聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政等相關(guān)部門對(duì)審計(jì)整改督辦檢查，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題緊盯不放，采取書面督促、實(shí)地督查、考核評(píng)價(jià)等方式，提高審計(jì)整改成效。

　                                                             　大亞灣區(qū)審計(jì)局

　　                                                              2020年11月23日